武发[2009]3号;
;为抢抓武汉都会圈“两型社会”综合配套革新试验区建设的机缘，把东湖新技术开发区（以下称东湖高新区）建设成为“特色鲜明、实力雄厚、海内一流、国际知名”的科技园区，发挥东湖高新区作为全国首批“外洋高条理人才立异创业基地”的示范作用，进一步增进高新技术工业又好又快生长，中共武汉市委、武汉市人民政府决定在东湖高新区建设“人才特区”，现提出以下意见。
一、明确东湖高新区“人才特区”建设的指导思想和总体目标;
1、指导思想。深入贯彻落实科学生长观，坚持党管人才原则，紧紧围绕经济社会生长实际，以高新技术工业化为主题，以外洋高条理人才为重点，以企业为载体，引进和培养一批具有较强创业愿望和立异能力的种种高条理人才，充分发挥高条理人才的支撑和引领作用，努力把东湖高新区建设成为“人才特区”。;
2、总体目标。围绕东湖高新区优先生长的重点工业和领域，实施“3551人才计划”，即：力争3年时间内，在光电子信息工业、生物工业、清洁技术工业、现代装备制造业、研发及信息效劳业5大工业，引进和培养50名左右掌握国际领先技术、引领工业生长的科技领军人才，1000名左右在新兴工业领域内从事科技立异、结果转化的高条理人才。通过实施“3551人才计划”，为武汉“两型社会”建设提供有力的人才包管和智力支撑。
二、立异载体，搭建平台，大力支持东湖高新区引进海内外高条理人才;
3、引进世界一流立异团队。通过提供专项事情经费，优先推荐担负国家级重大科技及工业化项目等手段，从海内外引进一批世界一流水平、对工业生长有重大影响、能带来重大经济和社会效益的立异团队，围绕东湖高新区支柱工业开展重大概害技术的研究开发，提升工业立异能力。;
4、引进科技创业领军人才。通过创业资金资助、银行贷款贴息、科技包管补贴，以及设立专项危害投资引导资金和危害赔偿资金等手段，吸引外洋领军人才到东湖高新区实施科技立异创业项目，孵化一批高生长性的科技型企业。;
5、设立支柱工业立异岗位。围绕东湖高新区支柱工业，勉励竞争优势较强、生长潜力较大的企业用人主体，设置工业立异岗位，通过提供政府事情津贴等手段，面向海内外招聘具有国际海内行业领先水平的立异人才，专职或兼职主持科技立异、结果转化。;
6、集聚海内外高条理人才。通过提供项目经费和事情津贴的资助、发挥东湖高新区留学人员创业园孵化器功效等手段，吸引立异创业能力较强、项目技术先进的海内外高条理人才到东湖高新区立异创业。通过组织外洋招聘运动、“外洋高条理人才东湖行”运动、设立外洋留学人才联络处、建立“东湖高新区人才公共效劳网”、勉励社会人才中介机构推荐引进等途径，广泛集聚海内外高条理人才。;
7、引进紧缺高条理人才。结合东湖高新区工业结构调解和工业集群生长，按期体例重点工业紧缺高条理人才开发导向目录，引进紧缺的高条理立异创业人才。勉励引进为高新技术工业效劳的金融、执法、医疗、现代物流等领域的高条理人才。;
三、拓宽渠道，强化步伐，大力提升东湖高新区高条理人才培养能力;
8、加大领军人才培养力度。围绕东湖高新区支柱工业，实施优秀高条理科研人才培养计划，通过为入选工具提供科研资助、研发平台，推荐担当国家和省重大科研项目、重大科研课题的主要卖力人和首席专家等方法，培养造就一批杰出的工程技术专家和经营治理专家。;
9、大力建设企业博士后科研事情站。通过设立博士后事情站科研补贴资金，提高博士后生活津贴标准等手段，勉励和支持有条件的企业建立博士后科研事情站，勉励暂未设站的企业与高校共建博士后科研基地，帮助企业博士后科研事情站招收博士后研究人员。接纳资金帮助等有效步伐，勉励掌握焦点技术、具有自主知识产权或高生长性项目的博士后出站后继续留在东湖高新区立异创业。;
10、建立人才国际化培养平台。设立专项培养资金，增强与海内外知名大学、科研院所等机构相助，配合培养高条理人才，支持东湖高新区高条理专业技术和经营治理人才自费出国（境）或到海内名校深造学习，择优资助高条理人才加入海内外高水平学术交流运动或出书高水平的学术著作。进一步拓宽东湖高新区高条理人才培养渠道，吸引海内外知名职业培训机构在东湖高新区设立分支机构。;
11、支持东湖高新区人才入选市种种重点人才培养项目。市科技、人事等部分的“青年科技晨光计划”、“十百千人才工程”以及“立异人才开发资金”等人才培养项目要向东湖高新区倾斜，把东湖高新区种种立异创业人才纳入到市级重点人才培养项目中。四、营造情况，优化效劳，引发高条理人才立异创业活力;
12、努力解决子女入学和家属安顿。高条理人才的子女入托及义务教育阶段入学，凭据高条理人才的要求，由教育部分安排到相应学校就读。妥善解决高条理人才配偶及子女户口迁转、配偶事情安顿等问题，配偶暂时没有安顿的，给予一定的生活补贴。;
13、实施购租房安家补贴。对在东湖高新区假寓的高条理人才，择优给予购房安家补贴，或提供一定命量的房源，优惠安排给引进的高条理人才承租使用。对高条理人才开办高新技术企业，给予办公用房补贴。;
14、建立高条理人才包管制度。对高条理人才实行政府投保高级专家医疗包管制度。建立高条理人才健康档案，按期开展健康体检。;
15、立异分派激励机制。对立异团队焦点成员、科技领军人才，由东湖高新区按其所缴纳个人所得税中市、区留成部分为标准予以奖励。设立科技结果转化资金，勉励高条理人才到东湖高新区转化科技结果,勉励种种企业和投资人承接高新技术结果在东湖高新区转化，对转化结果突出的企业、高校、科研院所以及科技人员、治理人员进行表扬奖励。;
16、营造良好的社会情况。大力宣传东湖高新区高条理人才及其团队立异创业的先进事迹和结果，着力提升高条理立异创业人才的社会知名度和影响力。高条理人才取得的发明专利和科研结果，优先推荐申报国家、省市有关科技奖励。对作出突出孝敬的高条理人才，优先推荐国家、省、市有突出孝敬中青年专家和享受国务院特殊津贴、省市政府专项津贴人员的评�� ；为武汉市社会经济生长作出突出孝敬的外籍人士，优先推荐申报“国家友谊奖”、湖北省“编钟奖”和武汉市“黄鹤友谊奖”。;
17、加速人才市场体系建设。发挥人才市场配置人才资源的基础性作用，加速引进或培育切合东湖高新区工业生长和高条理人才需求的高端人才中介组织，不绝提高信息化效劳水平，完善人才效劳功效。;
18、努力提升效劳水平。设立专门效劳机构，为高条理人才立异创业主动提供事情调动、户口迁转、签证治理、工商注册等全方位效劳。探索试行人才居住证制度，为海内外高条理人才提供户籍居民同期待遇。建立专业技术职称评定绿色通道,;东湖高新区的高条理人才可不受资历、事情年限等条件限制，破格评审副高以上专业技术职称。
五、增强领导，形成协力，为东湖高新区“人才特区”建设提供强有力的组织包管;
19、建立统筹协调机制。东湖高新区“人才特区”建设在市委、市政府领导下实施，建立由市委组织部、市人事局、市外办、市科技局、市国资委、市商务局、市教育局、市公安局、市财务局、市劳动和社会包管局、市工商局等职能部分以及东湖高新区组成的事情协调小组，卖力统筹计划、协调指导等事情，按期召开集会，对推进“人才特区”建设的重大事项进行决策。协调小组下设办公室，东湖高新区建立专门事情机构担负办公室职责，提出资金使用安排、项目实施计划等事情事项。建立专家评审委员会，对有关人才、项目和资金资助额度进行评审论证。协调小组成员单位要凭据职责分工，制定每项事情的详细实施计划，接纳切实有效步伐支持东湖高新区建设“人才特区”。建立督办落实机制，把对事情的重视水平、计划落实情况等内容纳入有关部分领导班子年度考核规模。;
20、加大资金投入力度。设立东湖高新区;“人才特区”建设专项资金，以东湖高新区为主，市财务给予一定支持，每年投入不少于1.5亿元，主要用于高条理人才引进和培养的各项计划支出。对引进的世界一流立异团队，最高给予1亿元的经费资助 ；对其他海内外高条理人才，可最高给予500万元的帮助资金、500万元的危害投资资金和年利息额50%的贷款贴息。同时吸引海内外组织、社会团体和个人对“人才特区”建设的投入，形成多元化的人才开发投入机制。